Dortmund: Einführung eines 15-Euro-Sozialtickets für Bus und Bahn


30.01.08
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Von Sozialforum Dortmund

Ab 1. Februar werden erstmals tausende DortmunderInnen mit einem Sozialticket im Stadtgebiet unterwegs sein. Trotz der äußerst knappen Frist zwischen Bekanntgabe des Antragsverfahrens und erstem Antragsschluß (04.01.08) haben bereits 4.500 Dortmunder und Dortmunderinnen auf das neue Angebot der hiesigen Verkehrsbetriebe zugegriffen: ein Monatsticket für einkommensschwache Haushalte zum Preis von 15 Euro für die uneingeschränkte Nutzung von Bus und Bahn innerhalb der Stadt.

Am 13.12.07 hatte der Rat der Stadt Dortmund mit den Stimmen der Rathauskoalition aus SPD und GRÜNEN sowie der Fraktion "Die Linken im Rat" die Einführung eines 15-Euro-Sozialtickets beschlossen. Es berechtigt -  erstmals ab Februar 2008 - zur Nutzung von Bus und Bahn innerhalb des gesamten Stadtgebiets, ohne tageszeitliche Einschränkungen. Angelegt ist das Ticket zunächst als 2-jähriges Pilotprojekt: "Falls die Bundesregierung eine Erhöhung der Regelsätze beschließt, die den Bezug eines ‚normalen' Tickets ermöglicht oder falls ein den Regelansätzen entsprechend günstiges Tarifangebot im VRR1 geschaffen wird, kann auf das Dortmunder Sozialticket verzichtet werden." (aus der gemeinsamen Beschlussvorlage von SPD und Grünen v. 11.9.07).

Wie in den Vorjahren abgelehnt wurde hingegen von den anderen Fraktionen der weitergehende Antrag der "Linken im Rat", der die Forderung eines breiten - vom Sozialforum Dortmund initiierten - Bündnisses von Dortmunder Organisationen nach einem Sozialticket zum
Nulltarif aufnahm. Nur daß diesmal der Nulltarif-Antrag von den anderen Fraktionen nicht einfach abgeschmettert wurde, sondern die SPD/GRÜNE-Koalition mit dem 15-Euro-Ticket einen Alternativantrag stellte. Finanziert wird das Pilotprojekt durch einen teilweisen Forderungsverzicht der Stadt Dortmund auf Überschüsse der Stadtwerke (als Besitzerin der Verkehrsbetriebe).

Das vom Rat beschlossene Sozialticket können alle InhaberInnen des "Dortmund-Passes" in Anspruch nehmen, d.h. im Grundsatz alle LeistungsbezieherInnen nach SGB-II (Alg-II/Sozialgeld), SGB-XII (Grundsicherung im Alter und bei voller Erwerbsminderung), Bundesversorgungsgesetz, Asylbewerberleistungsgesetz und "wirtschaftlicher Jugendhilfe" des Jugendamts. Damit wären zur Zeit offiziell 94.700 DortmunderInnen anspruchsberechtigt, d.h. jedeR sechste BürgerIn dieser Stadt2. Es wird auf Antrag ausgegeben - ausschließlich als Jahresabo - vom Dortmunder Sozialamt. Die Antragsformulare gibt's bei den städtischen Sozialbüros, auf der eigens eingerichteten WebSite oder über eine spezielle HotLine3.

Im Vergleich zu anderen Städten nimmt Dortmund mit dem 15-Euro-Monatsticket zweifellos einen Spitzenplatz ein. Der SPD-Fraktionsvorsitzende feiert das in einer Antwort an das Bündnis deswegen als "sozialpolitischen Meilenstein", ebenso der DGB-Bezirksvorsitzende in der lokalen Presse, während AktivistInnen der Nulltarif-Kampagne das Ticket mit Blick auf die Zumutungen der Hartz-Gesetze als lediglich halbherzigen Schritt in eine richtige Richtung kommentieren. Schließlich sind im Eckregelsatz von Hartz-IV nur 14,11 Euro monatlich für sämtliche "fremden Verkehrsdienstleistungen" vorgesehen4.

Das Sozialforum Dortmund hatte sich - als Aktionsbündnis gegen Sozialabbau - seit seiner Gründung im Jahr 2003 dem Widerstand gegen die Agenda 2010 und ihre Folgen verschrieben. Die Forderung nach einem Sozialticket zum Nulltarif auf Dortmund-Pass nahm dabei von Beginn an einen wichtigen Schwerpunkt der örtlichen Aktivitäten ein. Anfang 2007 startete das Sozialforum zusammen mit zahlreichen Bündnispartnern5 eine breite Kampagne für diese Forderung, die schließlich in eine gut besuchte gemeinsam getragene Veranstaltung im November mündete.

Vor der entscheidenden Ratssitzung am 13.12.wandte sich das Bündnis noch einmal mit Flugblättern an die Öffentlichkeit (v.a. vor den ARGEn) und mit einem Offenen Brief an die Damen und Herren RatsvertreterInnen:  Zum einen wurde erneut erläutert, warum ein Nulltarif für den innerstädtischen ÖPNV aus Sicht der Betroffenen die einzig angemessene Lösung darstellt. Zum anderen wurde eine Reihe von Fragen und Ungereimtheiten hinsichtlich des Berechtigtenkreises angesprochen. Leider mochte sich die Rathauskoalition den dort vorgetragenen Anregungen nicht anschließen.

Für einen Teil der Betroffenen wird auch das 15-Euro-Ticket schon eine große Erleichterung bedeuten. Andere hingegen werden vor der traurigen "Wahl" stehen, entweder das 15-Euro-Ticket in Anspruch zu nehmen (nur für den Stadtverkehr!) oder - bei deutlich reduzierter Mobilität innerhalb der Stadt - weiterhin teure Einzeltickets zu nutzen, um wenigstens ab und an mal eine Fahrt über die Stadtgrenzen hinaus unternehmen zu können. Von Fahrten weiter weg einmal ganz abgesehn  (Urlaub sitzt eh nicht drin!). Entsprechend ist ein weiterer Kritikpunkt an dem Dortmunder Modell, dass das 15-Euro-Monatsticket nicht ergänzt wird durch ein Angebot deutlich verbilligter Mehrfahrtenkarten (wie z.B. in Köln). Jede Mehrausgabe beim ÖPNV bedeutet notwendigerweise eine Einschränkung bei einer der anderen - ohnehin viel zu niedrig angesetzten - Bedarfspositionen des Eckregelsatzes.

Menschen, die - sei es aus Scham oder Unwissenheit, sei es, um sich nicht der schon strukturell durch Hartz-IV bedingten restriktiven und erniedrigenden  Behandlung durch die ARGEn auszusetzen - auf einen (Rest-) Anspruch auf Alg II oder Grundsicherung verzichten, gehen auch beim Dortmunder Sozialticket leer aus, genauso wie diejenigen, die mit ihren Einkünften und/oder (Alters-)Rücklagen knapp über den offiziellen Bedüftigkeitsgrenzen liegen, nach europäischen Standards aber ebenfalls als arm gelten müssen.

Unter den InitiatorInnen der Initiative für ein Sozialticket zum Nulltarif wird das nun beschlossene Dortmunder Sozialtickets unterschiedlich bewertet. Die Einschätzung geht von "großem Teilerfolg" bis zu wesentlich zurückhaltenderen Wertungen. Weitgehende Einigkeit besteht darin, dass es sich lediglich um einen halbherzigen Schritt handelt, der nur scheinbar die grausame Realität des Eckregelsatzes aufnimmt, und dass jedes Sozialticket - gemessen am anti-sozialen Meilenstein "Hartz-IV" allenfalls ein Tropfen auf eben diesen heißen Stein sein kann.  Weitgehend einig sind wir uns aber auch, dass es ohne unsere beharrlichen Aktivitäten zum Thema Mobilität und Armut nicht einmal diesen Schritt gäbe, auch wenn besondere lokale und bundesweite Umstände den Durchbruch unterstützt haben (etwa das Bekanntwerden des "Berichts zur sozialen Lage in Dortmund" [2] und zunehmende Nervosität  und Konkurrenzdruck bei SPD und GRÜNEN angesichts der Umfrageergebnisse der neuen Partei DIE LINKE).

Zweifellos können die Kommunen nicht sämtliche tiefen Löcher in den Leistungssystemen stopfen, die von der Agenda-2010-Politik auf allen politischen Ebenen aufgerissen wurden und werden.
Die Forderung nach einem Mindestlohn von 10 Euro/Std. sowie einem Regelsatz von mindestens 500 Euro ist auch von daher aktueller denn je!


AG "Mobilität und Armut" im Sozialforum Dortmund


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Weitere Texte zu unserer Kampagne, Pressereaktionen, Reaktionen der örtlichen Politik auf der Website des Sozialforums:  http://agora.free.de/sofodo

Kontakt:   sofodo-info|at|list.free.de

 

1    VRR=Verkehrsverbund Rhein Ruhr. Ist der Zusammenschluß aller kommunalen Verkehrsbetriebe zwischen Düsseldorf und Dortmund; bei ihm liegt normalerweise auch die Tarifhoheit
2    Bericht zur sozialen Lage in Dortmund, 2007 (Datenbasis von 2005), S. 62:   http://www.sozialbericht.dortmund.de/upload/binarydata_do4ud4cms/26/15/15/00/00/00/151526/Bericht_zur_sozialen_Lage.pdf
3    Offizielle Website der Stadt Dortmund zur Einführung des Sozialtickets: http://www.sozialticket.dortmund.de
4    Zur genauen Zusammensetzung des aktuellen Eckregelsatzes siehe:
  https://agora.free.de/sofodo/ueber-uns/publikationen/dokumentationen/Regelsatz-Teilbedarfe_1-7-2007.pdf

 

5    Liste der Organisationen unter Aufruf/Plattform "Für ein Sozialticket zum Nulltarif auf Dortmund-Pass" und/oder Veranstaltungsaufruf "Ein echtes Sozialticket gibt's nur zum Nulltarif":  
Sozialforum Do,  Arbeitslosenzentrum Do,  Fraktion "Die Linken im Rat",  ASTA Uni Do,  DIDF e.V. Do,  Friedensforum Do,  Bündnis Do gegen Rechts,  Linkes Bündnis Do (Parteilose Linke, DKP und SdAJ),  Linkspartei.PDS und WASG Do (später: DIE LINKE. Kv. Do),  Montagsdemo Do,  KAB Do,  Frauenverband Courage Do,  Kana Suppenküche,  Theater Metropol,   ver.di Erwerbslosenausschuß Do,  ver.di-Erwerbslosenausschuss Emscher-Lippe,  BoDo eV.,  Gewerkschaft NGG Bezirk Do,  GBB e.V. Do,  Naturfreundejugend NRW,  Naturfreunde OG Do­Kreuzviertel,  IG Metall Do,  IGM-Vertrauensleutekörper HSP,  IG BAU Bo/Do,  Arbeitsloseninitiative ALIDO,  Linksjugend Do,  Mieterverein Do,  Akoplan e.V.,  GEW Stadtverband Do,  GEW Hochschlinformationsbüro,  VDK Kv. Do,  Sozialverband Deutschland SoVD Kg. Do,  Attac Do,  PRO BAHN Do,  VCD Do.   --- 
Aufrufe siehe unter:
https://agora.free.de/sofodo/ueber-uns/aktionenveranstaltungen/freie-fahrt-mit-bus-und-bahn/sozialticket-zum-nulltarif/    und    https://agora.free.de/sofodo/ueber-uns/publikationen/presseerklaerungen/eine-frage-der-teilhabe-sozialticket-zum-nulltarif/







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